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發表者 amyyyy, 2016/04/01 15:42:27



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針對立法院長王金平聲請假處分案,台北地院雖已為裁准,而使其暫時保住國民黨籍的身份。只是選罷法中關於不分區立委,一旦失去黨籍即喪失立委身份的規定,不僅使不分區立委成為政黨的禁臠,亦違背憲法的民主原則。

目前不分區立委的選出,乃是由得票率在百分之五的政黨,以得票比例來決定席次多寡。而各政黨在獲得席次後,就必須依據其在選舉時所列名單先後,依序來決定哪些人為不分區的立委。此種比例代表的選舉制度,由於人民只能選黨,但對於政黨所推薦的名單,卻全無置喙之餘地,實屬於半套式的民主,致亟需為改革。

而更有疑問的是,依據公職人員選舉罷免法第73條第2項,不分區立委在就職後喪失所屬政黨身份者,自其喪失黨籍起,失去其立委資格,並由中選會函請立法院予以註銷,並於十五日內,公告遞補名單。會如此規定的理由在於,不分區立委既然由政黨所推薦,則在其失去政黨資格後,自然不應再讓其具有立委身分,此也有大法官釋字第331號解釋為背書。

只是須釐清的是,不分區立委仍是由人民所投票選出,而具有民主正當性,若認為失去政黨資格,即因此喪失其立委身份,不啻是使黨意凌駕時尚商品於民意之上,更將使不分區立委完全得聽憑黨的意志,而非向全國人民負責。所謂民意代表,實也僅具有形式的意義,故1993年大法官所做出的釋字第331號,實已不合時宜。

也因此,就王金平院長而言,就不能只為保住自己的立委與院長資格,而僅為確認黨籍身份的民事訴訟,更應以其影響力,發動超過三分之一以上的立委,依據司法院大法官審理案件法第5條第1項第3款之規定,以公職人員選舉罷免法第73條違反憲法第1條的民主原則為由,向大法官會議聲請釋憲。這才是立法院長所該有的大是大非之作為。

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(作者吳景欽,真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供,言論不代表本報立場。版權為作者所有,請勿隨意轉載。)



下面附上一則新聞讓大家了解時事



台北高等行政法院1日判決撤銷八仙樂園停業處分,讓這家位於新北市八里區的老字號水上樂園可望重啟營運,擺脫塵爆意外的陰霾,投入夏天戲水的旅遊戰場。儘管八仙樂園的員工與附近居民均樂見其成,但八仙樂園的總經理陳慧穎卻持保留態度,認為八仙的重建之路仍然難走,但無論如何,八仙樂園是否會重新開園仍受關注,特別是一旦開園,八仙經營團隊要如何記取教訓,提供遊客一個真正安全的戲水場所,才是獲准營運後首要的思考課題。

安全不會憑空而來,但意外卻往往稍不留意就會發生,甚至釀成無法收拾的大禍。2015年6月,八仙團隊絕對沒有想到,將園區場地出租給玩色創意負責人呂忠吉舉辦「彩色派對」,工作人員竟會因一時不慎,噴灑過量玉米色粉引燃火勢,造成15人死亡、400多人輕重傷,讓派對變成煉獄,進而讓長年在八里地區佔旅遊一席之地的八仙樂園關起大門,任其荒蕪。

目前,交通部觀光局、八仙塵爆受害者及其家屬均不滿台北高等行政法院撤銷八仙樂園停業處分,交通部觀光局亦要上訴,八仙樂園重見天日還有一段長路。網友不過,可以預見,若八仙團隊有意願重啟營運,不僅園區內部各項安全設施、逃生規畫必須完善,並且符合法規要求,如何消弭遊客因塵爆事件產生的心理陰影,讓再踏入八仙園區的遊客可以放心、盡興的遊玩,八仙團隊需要有作為,也要有想法。



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